广州地铁集团有限公司(以下简称“广州地铁集团”)生产总监、广东城际铁路运营有限公司执行董事朱士友在12月23日召开的2023年粤港澳大湾区地铁产业大会上表示,在珠三角城际与都市圈快线、城市轨道交通融合方面,广东正在推动城际与城际、城际与地铁安检互认。对于城际铁路与国铁的安检互认,广东省也在请示国家有关部委。
“软联通是提升大湾区轨道交通互联互通效益和服务水平的重要一环。”广州市交通规划研究院有限公司轨道交通所所长谢志明在大会上表示,应加强路地合作、城市协调,推进票制、乘务、安检互认,完善补贴机制,保障高峰时段发车频率和较低的票价。
广州地铁集团副总经理蔡昌俊今年4月曾公开表示,当前地铁与城际、国铁的安检标准不统一,影响了乘客换乘体验。目前,广州市已先行在部分枢纽站点实现了安检单向互认,如白云机场北和花都站实现了地铁单向认可城际铁路安检,后续需要相关部门牵头统一安检标准。
国家层面对于各类轨道交通安检互认这类软联通问题也颇为重视。国家铁路局官网发布的消息显示,12月15日下午,国家铁路局在上海召开长三角地区铁路基础设施互联互通调研座谈会。会议强调,国家铁路局将和有关方面共同做好综合枢纽一体化建设、安检互信、票务互通等重点工作,加快推进铁路等各类轨道交通基础设施“硬联通”和标准政策“软联通”。
朱士友表示,为推动大湾区高水平互联互通,广东省在探索城际铁路自主公交化运营的新路径,一方面,要推动城际铁路逐步实现省方自主运营;另一方面,推动广深都市圈聚合发展,轨道交通由“重要节点间的商旅出行功能”向“区域通勤功能”转变,以此带来“城际向下,地铁向上”与“相邻城市充分互联”的发展趋势,出现跨越行政区域边界和技术等级边界的双重融合。
“我们的目标是建立多城跨区域融合、多网跨制式融合,达到互联、互通、互运、互维的运营效果,打造高质量互联互通的轨道上的大湾区。”朱士友表示。
朱士友介绍,在资源共享方面,要突破城市与运营主体间的壁垒,实现不同生产力共享。车站一体、通道共享、跨线运营、车型趋同、检修集中、运用分散,最终要实现中心市一线通达,推动城际与地铁付费区换乘,实现一票通达。
在谢志明看来,粤港澳大湾区轨道交通里程已超过4000公里,高于东京、旧金山湾区,在高铁、城市轨道建设上成效显著,但城际铁路、市域铁路建设滞后,轨道体系构成不完善。
谢志明建议,构建“双环”湾区城际体系,完善都市圈服务网络。推进同城化地区的跨市轨道一张网规划,形成广佛(广州与佛山)18条、穗莞(广州与东莞)6条轨道衔接通道。
粤港澳大湾区是世界四大湾区之一,由我国内地9市与香港、澳门两地组成,2022年GDP约12.94万亿元,是中国经济最活跃地区之一。
2018年,广东省政府决定委托广州地铁集团承接广东珠三角城际轨道交通有限公司,按照“全面接管、分步实施、均衡部署、有序推进”的原则,广东省制定了一揽子运营接管方案,计划在2025年之前,自主运营粤港澳大湾区内约700公里的城际铁路线路。
2019年,广州地铁集团全资子公司广东城际铁路运营有限公司(以下简称“广东城际运营公司”)正式揭牌,主营业务为城际铁路旅客运输。2020年10月27日,广东城际运营公司获得城际铁路旅客运输许可证。2020年11月30日,广清城际和广州东环城际开通,两条线路均由广东城际运营公司自主运营,广州地铁集团也成为国内首家运营“城际+地铁”的公司。